28.12.10

Właściwość NSA

Naczelny Sąd Administracyjny:

1. sprawuje nadzór nad działalnością WSA w zakresie orzekania w trybie określonym ustawami, a w szczególności

  • rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń tych sądów

  • skarga kasacyjna do NSA - przysługuje od wydanego przez wsa wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, chyba że przepis szczególny przysługuje inaczej (art. 173 § 1 ppsa).
  • zażalenie do NSA – przysługuje (art. 194 ppsa) na postanowienia wsa w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
  • przekazanie sprawy innemu sadowi administracyjnemu,
  • wstrzymanie lub odmowa wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności,
  • zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania,
  • odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku,
  • sprostowanie lub wykładnia orzeczenia lub ich odmowa,
  • oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego,
  • odrzucenie skargi kasacyjnej,
  • odrzucenie zażalenia,
  • zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej,
  • ukaranie grzywną
  1. podejmuje uchwały mające na celu wyjaśnienie przepisów prawnych, których stosowanie wywołało rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych (uchwały abstrakcyjne). Uchwały, o których mowa, Naczelny Sąd Administracyjny podejmuje w składzie 7 sędziów, całej Izby lub w pełnym składzie (art. 264 ppsa)
  2. podejmuje uchwały zawierające rozstrzygniecie zagadnień prawnych budzących poważne wątpliwości w konkretnej sprawie sądowoadministracyjnej (uchwały konkretne). Jeżeli przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej wyłoni się zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, NSA może odroczyć rozpoznanie sprawy i przedstawić to zagadnienie do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów tego Sądu. Uchwała siedmiu sędziów NSA jest w danej sprawie wiążąca. NSA w składzie 7 sędziów może przejąć sprawę do rozpoznania (art.187 ppsa).
  3. orzeka o unieważnieniu prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego (por. art. 172 ppsa);
  4. rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej (art. 4 ppsa w zw. z art. 15 § 1 pkt 4).

    2. rozpoznaje inne sprawy należące do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy innych ustaw, np.:

  • art. 48 pusa – NSA rozpoznaje sprawy dyscyplinarne sędziów sądów administracyjnych – w I instancji – w składzie 3 sędziów, w II instancji – w składzie 7 sędziów,
  • art. 275 ppsa w sprawach o wznowienie postępowania z przyczyn nieważności, właściwy jest sad, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest NSA, z innych przyczyn – właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie.

    Do kompetencji NSA należy ponadto rozpoznawanie skarg na przewlekłość postępowania sądowoadministracyjnego, wprowadzonych ustawą z dnia 17 czerwca 2004 roku o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez zbędnej zwłoki.